开封市人民政府行政复议决定书 汴政复决[2024]314号

申请人对被申请人作出的汴公（交）行罚决字〔2024〕41020029009760XX号《公安交通管理行政处罚决定书》（以下简称处罚决定）不服，于2024年11月7日向本机关申请行政复议，本机关于2024年11月11日依法予以受理。审理期间，本机关依法听取了当事人意见，现已审理终结。

申请人请求撤销汴公（交）行罚决字〔2024〕41020029009760XX号处罚决定。

申请人称：申请人于2024年10月14日6时50分驾驶鲁R38SXX的小型轿车在京广106国道（兰考段）631公里100米堌阳公安检查站被交警进行查处，进行酒精呼气检测，判定再次酒后驾驶，于2024年10月29日收到案涉处罚决定。申请人认为交警在执法过程中程序违法。检查时未佩戴相应的装备；民警开具强制措施凭证时未当场询问申请人是否有异议，以及告知申请人享有陈述和申辩的权利；被申请人在处罚前亦未告知申请人申请听证的权利；民警在执法中未出示证件；被申请人作出该处罚决定所依据的事实认定不清；对申请人进行检测使用的酒精呼气仪是否符合标准的情况不清。申请人到案后能如实说明自己的情况，属于《中华人民共和国行政处罚法》中应当从轻、减轻处罚的情形。申请人酒驾的原因是隔夜饮酒导致，性质和情节明显有情可原，申请人没有意识到体内酒精仍超标。

被申请人称：2024年10月14日6时50分，申请人饮酒后驾驶鲁R38SXX号小型汽车行驶至106国道兰考县堌阳公安检查站门前路段，被执勤民警当场查获，经呼出气体酒精含量检测仪对其检测，结果为29mg／100ml。申请人对该结果无异议，并当场在检测结果单上签名确认。被申请人作出该处罚决定的过程中程序合法，适用依据正确。现场执法过程中，民警着制式警服，佩戴警徽、警号，且执法装备齐全，也明确向申请人表明了执法身份。申请人在接受酒精呼气检测后对结果无异议，该仪器亦有官方出具的《鉴定证书》，检测效力完整。行政处罚决定作出前，被申请人对申请人进行了处罚告知，充分保障了其陈述申辩和申请听证的权利。法律对酒驾的认定是以驾驶人血液酒精含量为标准，并非间隔时间。申请人作为近十年驾龄的司机，在明知饮酒的情况下驾驶车辆，对交通安全造成极大隐患。综上，请求市政府维持被申请人作出的处罚决定。

经审理查明：2024年10月14日6时50分，申请人驾驶鲁R38SXX号小型汽车行驶至106国道兰考县堌阳公安检查站门前路段，应执勤民警要求进行酒精呼气检测，检测结果为29mg／100ml。申请人对检测结果无异议，并在检测单上“被检测人无异议签名”处留有签名和指印。同日，被申请人对申请人作出《公安交通管理行政处罚告知笔录》，拟对申请人因再次饮酒后驾驶机动车的违法行为给予吊销驾驶证，两年内不得重新申领的行政处罚。该笔录显示申请人已知悉告知内容，不提出陈述和申辩，不要求听证，并在“被告知人”处留有签名和指印。2024年10月29日，被申请人作出案涉处罚决定，以申请人违反《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款之规定，决定处以其罚款1500元，吊销机动车驾驶证（两年内不得重新取得机动车驾驶证）的行政处罚，并于当日送达申请人。

另查明，兰考县公安交通警察大队于2018年12月9日对申请人作出汴公（交）行罚决字〔2018〕41022529004508XX号《公安交通管理行政处罚决定书》，以其实施饮酒后驾驶机动车的违法行为，决定对其处以罚款1000元，暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚。

以上事实有行政立案登记表、执法记录仪视频、询问笔录、现场照片、酒精检测结果单、户籍证明、《公安交通管理行政处罚告知笔录》、汴公（交）行罚决字〔2018〕41022529004508XX号《公安交通管理行政处罚决定书》、公安交通管理行政处罚告知笔录等证据予以证实，本机关依法予以确认。

本机关认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款规定：“……因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。”《机动车驾驶证申领和使用规定》第十五条第一款第九项规定：“有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证：（九）因其他情形依法被吊销机动车驾驶证未满二年的”。《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》4．1规定：“车辆驾驶人员血液中的酒精含量阈值为≥20，＜80（mg／100ml）的，为饮酒后驾车”。本案中，申请人经现场酒精呼气检测结果为29mg／100ml，符合饮酒后驾车的认定标准。同时，申请人曾因2018年12月7日实施饮酒后驾驶机动车的行为，被开封市兰考县公安交通警察大队于2018年12月9日作出过行政处罚。故，申请人符合上述法律规定的处罚情节，被申请人据此对申请人作出吊销机动车驾驶证（两年内不得重新取得机动车驾驶证），并罚款1500元的行政处罚符合上述法律规定，并无不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的汴公（交）行罚决字〔2024〕41020029009760XX号处罚决定。

申请人如不服本决定，可在接到本决定之日起15日内向开封城乡一体化示范区人民法院起诉。