【第51期 （总第499期）】开封市人民政府办公室编印 　　

　　　（二○○五年十月十日）

　九月份市长专线电话运行情况

　　9月份，市长专线电话共受理群众反映问题688件，办结660件，办结率96%。问题分类为：违法建筑78件、市政建设72件、物价收费62件、环境卫生51件、环境保护47件、市场管理38件、交通管理33件、农村工作33件、社会治安29件、文化教育23件、劳动保障23件、干部人事21件、市容管理18件、社区管理14件、供水12件、房产物业12件、计划生育11件、民政优抚11件、批评建议9件、矛盾纠纷9件、供电8件、供气6件、医疗卫生6件、各类咨询6件、投资环境4件、邮政电讯4件、司法公正2件、外事旅游2件、其他44件。
一、群众反映比较集中的问题
　　(一)许多路段路灯不亮，群众反映比较集中。综合群众反映，长期没有路灯的地段有：滨河路从农机岗到长青汽车站、铁北街、五一路等；路灯不亮的地段有：南关二营后街电料市场南门两个月前新安的路灯，有3盏已经半个多月不亮，铁路南沿街路灯已有半个月不亮，东四道街有一盏路灯长期不亮，生产后街有三、四盏路灯不亮，油坊街南口、宝华街路灯已有半个月不亮，前保定巷60号路灯有一个月不亮，玉皇庙街、西兴隆街路灯三个多月不亮，黄河大街北段路灯已有一个多月不亮等。没有路灯和路灯不亮，不仅给群众出行造成不便，而且抢劫案件时有发生，群众的安全直接受到影响，群众对路灯所不能及时维修路灯意见比较大。
　　(二）制革厂大门被新建违章封堵，东日公司投资环境遭破坏。开封东日活塞环制造公司反映，该公司是经市劳动和社会保障局引进的一家高新技术企业，利用世贸基金组织贷款1850万元生产专利产品活塞环，现在租用的是制革厂的厂房，合同签订到2007年6月份。近日，一家开发商将厂大门拆除，在原厂大门位置上建60多平方米营业房，营业房就建在高压线下方，将厂大门堵死，公司人员、车辆无法进出，职工不能上班。美国一家公司将于10月底来公司考察投资环境，如此投资环境势必影响美国公司的投资。租赁制革厂厂房的还有川空阀门有限公司、金成化工有限公司。我们曾阻止开发商在此建房，开发商说在此建房是经制革厂领导的同意，又向市建委反映，但违章建房的行为并没有得到制止。希望有关部门引起重视，尽快解决我公司的投资环境问题。
　　（三）发放粮种补贴有出入，开封县、杞县农民多有反映。国家进行农民粮种补贴，深受农民欢迎，各县都加大了宣传力度，使国家的政策深入人心。然而开封县、杞县农民反映，县长在电视会议上宣传的粮种补贴标准是每亩10元，开封县陈留镇玉皇庙村、八里湾镇大马营村发放的粮种补贴每亩却是8元，杞县湖岗乡叶庄村发放的每亩却是6.28元。农民群众希望有关部门调查处理，认真落实国家粮种补贴政策。
　　(四)花园小区排水不畅，问题涉及多家单位。花园小区居民反映，入住小区仅仅四年，小区就出现排水不畅问题，尤其是下雨之后路上经常积水，下水道污水外溢，至少要等雨停一两天污水才能下去。小区腥臭刺鼻，气味非常难闻，卫生环境非常差。主要原因是小区通往劳动路主干道的下水道出现问题，使花园小区排水严重受到阻碍。承担该小区建设任务的主要是开封市解困房服务处，承建单位有大宏房地产开发公司和郊区人民政府，参与铺设花园小区通向劳动路300米排水支干道的还有开封日报社、顺河区税务局、内燃机厂家属院等单位。由于问题涉及多家单位，致使问题难以解决。目前，此问题正在进一步调查协调之中。
二、网络单位工作情况
　　本月，相当一部分网络单位办结率比较低，直接影响市长专线电话办理质量。各网络单位应高度重视提高办结率问题，以为群众负责，为市长专线负责，让群众和领导满意的精神，认真办理群众反映的问题，千方百计为群众排忧解难，并及时答复，及时反馈，确保办结率始终保持较高水平，确保市长专线健康运行。
　　(一)郊区重视群众反映，拥军路开始铺设。《本周热点问题专报》第41期第4条反映的“拥军路破损严重，多次反映未见修复”问题，引起郊区政府高度重视，主管区长及时作出批示，责成南郊乡政府解决。该路是20年前由空降师和南郊乡政府联合修筑的，因此群众称其为拥军路。由于该路多年失修，路面坑洼不平，雨天积水，无法通行，群众反映强烈，要求修路的呼声很高。南郊乡政府积极行动，迅速落实领导批示，采取和左楼村村民联合集资的办法，于8月中旬开始施工，在原有的路基上重新铺设沥青路面，困扰左楼村及周边群众的行路难与周边部队环境问题得到解决。
　　(二)鼓楼区落实家长意见，中山路四小取消午餐班及午间上课。中山路四小学生家长反映，学校规定从三年级到六年级的学生必须在学校吃午餐，老师利用午餐后的时间给学生上新课，没在校吃午餐的学生就学不到这些知识，导致学生成绩下滑，家长意见很大。市长专线责成鼓楼区政府处理，鼓楼区政府认真抓落实，要求区文教局督促学校纠正这种错误做法。目前，中山路四小已经撤消中午1点到2点的课程，并取消午餐班，对此家长比较满意。
本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县解决兴隆乡邵砦村五组百岁老人李树枝领取补助金问题；杞县处理平城乡咸屯村前屯小纸厂排污问题；龙亭区协调解决北郊乡西邻政予彩色扒砖厂停电问题；顺河区处理劳动路锦秀家园4号楼1楼饭店排烟影响居民生活问题；禹王台区协调有关部门维修医院前街路面破损问题；开发区解决金明广场地砖被毁问题；建委组织有关人员清除内顺城路乱涂乱画现象问题；环保局治理南郊机场派出所北面废品回收站焚烧垃圾问题；旅游局、公安局联合处理山西晋城太行中国旅行社来汴游客入住湖南大酒店被盗问题；发改委处理事故科多收群众材料费问题；计生委查处省府前街商住楼5单元6楼西户生二胎问题；卫生局调查处理大兴西街西口诊所无证经营问题等。
　　本月，处理群众反映问题比较好的网络单位有杞县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、开发区、公用事业局、电业局、水利局、计生委、卫生局、文化局、司法局、劳动和社会保障局、旅游局、监察局、环卫局、供水公司、公交公司、新奥燃气公司等。
三、应引起有关部门重视的问题
　　(一)马家河部分堤防被挖，河槽淤积，市水利局和金明区水利局调查处理并建议市政府尽快治理马家河。群众反映，最近有许多辆汽车从牛墩村北地马家河河堤取土，运送到西边的工业园区，河堤遭到严重破坏，希望有关部门尽快制止。市长专线将群众反映分别转到市水利局和金明区水利局调查处理。9月22日，市水利局和金明区水利局到达现场调查，发现牛墩村北马家河河滩现场存在河滩和堤防被挖痕迹，现场未见到挖土车辆。牛墩村北马家河河段堤防被挖有两种情况：一是附近群众私自偷挖河滩及河堤，二是金明区水利局与有关用土单位签定协议有计划有组织地挖取淤高的河滩土。因工业园区用土，牛墩村村民在马家河堤防取土40多车，针对出现的情况，金明区水利局已采取以下措施：一是停止河道内取土行为，二是加大河道管理力度，派出3人专人负责该段河道巡查，对因取土受到破坏的堤防予以恢复。马家河是惠济河主要支流之一，发源于开封县杏花营，流经开封市金明区入惠济河，全长29.74公里，流域面积104平方公里。自1988年治理以来，已运行近二十年，工程年久失修，河道淤积严重，过水断面严重萎缩，原设计过水断面60米，现过水断面仅4米左右，河道上建筑物工程老化损坏。目前，马家河河槽淤积厚度平均3米，过水能力严重下降，还不到设计流量的10%，汛期易发生洪涝灾害，给沿河村庄及农田带来威胁，建议市政府尽快治理马家河。
　　(二)收取入编费，五年不能入编，开封县家长有意见。开封县袁坊乡王段庄村委五组村民反映，2000年县教育局招了600名应届初、高中毕业生，在县教师进修学校上学。入学时，县政府、县教育局收取每位学生12100元入编费，开具的是收款收据，没有正规发票。根据2000年开封县政府关于县教师进修学校招生问题的会议纪要和县教育局关于县教师进修学校幼师招生工作补充意见，明确规定招收的600名学生，三年后补充到乡镇小学任教，由县政府办理户口、编制等有关手续，并享受正式教师待遇。结果，并未按文件执行。以袁坊乡为例，90多名学生只安排40多名，每月工资只有200多元，其他全部被县教育局安排到南方幼儿园工作。此做法引起学生家长不满。
　　(三)“医托”比较猖獗，有关部门应尽快治理。最近，群众反映“医托”问题的来电比较集中。典型的有郊区人民医院三楼科室被江湖医生租赁，拥有30多个“医托”活动在我市各大医院门口。刘先生的一个朋友到淮河医院看病，被医托骗到郊医人民医院，被骗走2400元，2元钱的一幅中药他们要45元。龙亭区医院门前经常有七八个“医托”坑骗一些来我市看病的外地人和农民。“医托”以骗钱为目的，使病人雪上加霜，群众对“医托”深恶痛绝，强烈要求有关部门依法打击“医托”的非法行为，尽快治理我市的医疗市场。

本期发：市委常委，市政府副市长、市政府秘书长、市长助理、副秘书长、市
府办各位副主任，市委、市人大、市政协办公室，各网络单位及有关部 门

拟稿：李树友 核稿：叶广明 签发：朱书才