祥符区2018年环境攻坚事项台账
  发布时间:2018-06-07  字体大小 【 】  浏览次数 :

类别

序号

工作事项

任务要求

完成时

间节点

完成

情况

牵头

单位

配合

单位

县级责任领导

部门责任领导

具体

责任人

情况

说明

1

空气质量改善总体目标

2018年底,全区细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下;可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到98微克/立方米以下;全年优良天数达到225天以上。

2018

 

攻坚办

环境攻坚各成员单位

张树青

董伟

 

 

2

加快建成全区清洁取暖体系

集中供热普及率平均达35%以上

201810月底前

 

 

住建局

城关镇

黄龙园区

张国华

徐远勋

 

 

3

巩固双替代供暖成果

开展双替代工作回头看,确保不反弹、不遗漏,真正替代到位。同时,对发现的遗留问题积极解决,确保群众冬季取暖需求。

2018

 

发改委

财政局

质监局

供电公司

各乡镇人民政府

张树青

薛金生

 

 

4

巩固全域禁止燃煤散烧治理成果

保持取缔燃煤散烧设施设备高压态势

2018

 

散烧办

工商局

公安局

交通局

城管局

综合执法局

食药监局

环保局

各乡镇人民政府

薛白

张守海

 

 

5

削减煤炭消费总量

2018年煤炭消费总量年度下降3.2%以上

2018

 

发改委

科工信委

统计局

各乡镇政府

张树青

薛金生

 

 

6

持续提升热电联产供热能力

按照统一规划、以热定电的原则,加快民生热电项目建设;在热电联产供热覆盖区域内,逐步关停35蒸吨及以下单一供热锅炉

 

 

 

发改委

供电公司,各乡镇政府

张树青

薛金生

 

 

7

开展城市规划区工业燃煤设施拆改

按照主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用标准,完成城市建成区内的工业煤气发生炉(除制备原料的煤气发生炉外)、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法实施停产整治。

20189月底前

 

环保局

质监局,各乡镇人民政府

 

张树青

董伟

 

 

8

引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰

2020年底前,基本淘汰城市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。全区不再新上35蒸吨/时及以下燃煤锅炉,新燃气锅炉同步实施低氮燃烧。

2020

 

环保局

财政局、质监局,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

9

加快清洁能源替代利用

积极稳妥推进地热供暖有序发展光伏发电多元利用生物质能鼓励开发风电资源。

2018

 

发改委

国土局、住建局、城管局、农林畜牧局、水利局、供电公司,各乡镇人民政府

张树青

薛金生

 

 

10

严控散乱污企业死灰复燃

加强企业环境监管和巡查检查,确保散乱污企业不出现死灰复燃

2018

 

攻坚办

环保局、住建局、国土局、

科工信委、商务局、工商局、质监局、,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

11

大力发展公共交通

大力推行公交路权优先,发展绿色公交、智能公交推进公交一卡通应用

2018

 

交通局

发改委、财政局、公安局,各乡镇人民政府

李新宏

吴俊杰

 

 

12

优化重型车辆绕城行驶

依据国家、省、市公路规划和城市总体规划,制定完善绕城公路规划建设方案。

20185月底前

 

公安局

交通局,各乡镇人民政府

 

刁百闯

刁百闯

 

 

13

科学疏导城市交通

研究制定城市机动车拥堵路段疏导方案,减少机动车怠速尾气排放。每月组织一次城区机动车拥堵路段及敏感区域排查。

 

20185月底前

 

公安局

交通局、城管局、综合执法局,各乡镇人民政府

刁百闯

刁百闯

 

 

14

继续推进老旧车淘汰

对达到强制报废标准,机动车所有人逾期未办理注销登记手续的,按规定告知机动车所有人,公告机动车牌证作废。同时,公安、交通部门要将全区黄标车、老旧车信息录入高速公路联网收费系统黑名单数据库,禁止驶入高速公路;对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车,纳入缉查布控系统现场查究。

2018

 

公安局

交通局、商务局

刁百闯

刁百闯

 

 

15

强化新车源头控制

全区范围内禁止制造、销售和注册登记国五(不含)以下排放标准的重型柴油车和轻型柴油车。

201811日起

 

环保局

科工信委、工商局、公安局、质监局

张树青

董伟

 

 

16

加快推广应用新能源汽车

全区新增及更换的公交车中新能源公交车比重应不低于70%,党政机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,积极推行新能源纯电动环卫车辆。

2018

 

科工信委

发改委、城管局、交通局、财政局、住建局、质监局供电公司,各乡镇人民政府

陈国际

黄新生

 

 

17

全面完成车用油品质量提升

全区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。中石化、中石油要做好国六标准汽柴油的供应保障。

2018

 

商务局

发改委

工商局

质监局

中石化、中石油,各乡镇政府

张树青

杜祥龙

 

 

18

开展货运车辆油品质量抽检

落实货运车辆油品质量抽检制度,对使用不符合国六标准汽柴油的货运车辆,逐一溯源加油站点,依法从严查处;对未添加尿素的货运车辆,依法处罚并全部劝返。

2018

 

商务局

交通局、质监局、工商局、公安局,各乡镇人民政府

张树青

杜祥龙

 

 

19

持续打击劣质售油行为

深入开展祥符区油品质量专项检查行动

2018

 

商务局

公安局

交通局

工商局

质监局

各乡镇人民政府

张树青

杜祥龙

 

 

20

全面推广车用尿素

加强巡查抽检,辖区高速公路、国道和省道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素,保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。

2018

 

商务局

工商局,各乡镇人民政府

张树青

杜祥龙

 

 

21

加快推进遥感监测及网络平台建设

在我区主要进口、覆盖高排放车辆通行的主要道口安装固定垂直式遥感监测设备、移动式遥感监测设备;持续完善全区机动车监管网络平台,实现机动车检测和遥感监测国家、省、市三级联网,全面提升机动车污染综合监控能力。

20186月底前

 

公安局

环保局

交通局

刁百闯

刁百闯

 

 

22

严格查处在用尾气超标机动车

充分发挥机动车信息化网络监控优势,对于通过遥感监测发现的超标排放车辆由环保部门推送公安交管部门依法处罚,并由环保部门溯源车辆制造企业和排放检验机构,交通部门溯源车辆所属运输企业。

2018

 

环保局

公安局

交通局

 

张树青

董伟

 

 

23

组织重型柴油车排放专项治理

开展重型柴油车集中停放地尾气排放抽检,重点加强物流运输等重型柴油车集中企业所属车辆治理。

2018

 

环保局

交通局

公安局

商务局

质监局

张树青

董伟

 

 

24

严格机动车环保定期检验

严格实行机动车定期检验制度。对未通过排放检验的机动车, 公安交管部门不予核发安全技术检验合格标志。

2018

 

环保局

公安局

质监局

 

张树青

董伟

 

 

25

加强非道路移动机械污染管控

住建、城管、交通、水利、农业等部门,组织完成各自监管工地非道路移动机械使用调查摸底工作。4月份起,区环保部门会同住建、城管、交通、水利等部门,开展非道路移动施工机械尾气专项执法行动。

2018410日前

 

 

 

 

环保局

住建局、城管局、交通局、水利局、农机局,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

26

加快推动工业企业绿色发展

鼓励试点开展重点工业企业超低排放改造和特别排放限值改造,加快重点企业无组织排放治理,深入开展工业VOCs治理,实施重点行业清洁生产,推广绿色示范工厂建设和工业领域以电代煤,全面建成工业污染物在线监控体系,逐步推动工业企业绿色发展转型。

2018

 

环保局

发改委、科工信委

张树青

董伟

 

 

27

实施重点行业特别排放限值改造

执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值;目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业,待相应排放标准制修订或修改后,现有企业执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。

2018101日前

 

环保局

 

 

张树青

董伟

 

 

28

强化挥发性有机物(VOCs)污染防治

严格建设项目环境准入。加快推进化工行业VOCs治理。开展生活源VOCs治理

2018

 

环保局

科工信委

各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

29

餐饮服务业油烟污染整治

全区建成区餐饮企业(含单位食堂)全部安装和运行高效油烟净化设施全面禁止露天烧烤

2018

 

食药监局

城管局

综合执法局

市场管理局

薛白

范振才

 

 

30

完成重点工业企业无组织排放治理改造

全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况,完成重点工业企业无组织排放治理改造

20188月底前

 

环保局

各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

31

建立重点行业全覆盖的监控体系

全部完成自动监控基站建设联网,在全区基本实现污染源的全面监控。

20188月底前

 

环保局

各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

32

实施重点行业清洁生产提升行动

实现建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录,开展自愿性清洁生产审核。

2018

 

发改委

科工信委、环保局,各乡镇人民政府

张树青

薛金生

 

 

33

推动绿色示范工厂建设

启动绿色示范工厂创建工作,对于创建成为省、市级绿色示范工厂、绿色园区的给予资金奖励。

2018

 

科工信委

发改委、财政局、环保局,各乡镇人民政府

陈国际

黄新生

 

 

34

鼓励开展工业领域以电代煤工程

在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业,逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业推广电窑炉。在建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节,推广电驱动皮带传输

2018

 

科工信委

发改委、环保局、供电公司,各乡镇人民政府

陈国际

黄新生

 

 

35

建立扬尘污染防控长效机制

继续发挥市扬尘污染防控办公室作用,统筹全区建筑、市政、拆除、道路、水利、国土等各类扬尘污染防治工作的制度制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作,落实扬尘污染防治主管责任,建立扬尘污染防治长效机制。

2018

 

扬尘办

住建局、城管局、交通局、水利局、国土局、公安局,各乡镇人民政府

张国华

徐远勋

 

 

36

强化各类工地扬尘污染防治

按照省市要求,全面开展各类工地扬尘污染防治工作。

2018

 

扬尘办

住建局、城管局、交通局、水利局、国土局、商务局,各乡镇人民政府

张国华

徐远勋

 

 

37

深入开展城市清洁行动

每周至少开展一次的全城大扫除,对城区全面进行清洗,定期组织城市道路清扫保洁以克论净评比工作,对清洁城市活动组织得力、成效显著的进行通报表扬和奖励;对组织不力、效果不明显的给予通报批评,并在新闻媒体上曝光。

20183月底前

持续实施

城管局

爱卫办、区直各单位、各乡镇人民政府

张国华

毛洪伟

 

 

38

加强环城国省道和高速公路机扫保洁

绕城区国省干线公路每日至少清扫1-2次,有效减少绕城、环城国省高速公路与国省干线公路的起尘量。

2018

持续实施

交通局

城管局、各乡镇人民政府

李新宏

吴俊杰

 

 

39

加强城市生态绿化建设

逐步规划建设城市北部防尘隔离带,严格禁止黄河滩区采沙活动,控制城区风沙扬尘来源。加强城乡结合部道路两侧硬化、绿化,减少道路交通扬尘。采取药物控制和高压喷水冲洗,以及其他有效方式,加强杨絮污染防治。

2018

 

河务局

交通局

农林畜牧局

各乡镇人民政府

张宪德

李新宏

苗守卫、吴俊杰、尚剑飞

 

 

40

冬季封土行动

20181115日至2019315日,继续实施封土行动。城市规划区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。

按时间节点实施

 

住建局

城管局、交通局、水利局、国土局、公安局,各乡镇人民政府

张国华

徐远勋

 

 

41

细化完善重污染天气应急减排清单

按照重污染天气应急预案及应急响应级别,在大气污染源清单的基础之上,按行业、按地域进一步细化管控措施,细化应急减排清单中不同时段、不同区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地、机动车禁限行措施等。

20189月底前

 

环保局

科工信委、公安局、住建局、城管局、交通局,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

42

严格落实污染管控措施

督促企业制定可执行、可操作的一厂一策污染天气管控措施,落实到生产线、生产工艺上,加强废气收集和治理措施实施效率管控,并在环保部门备案,在厂区门口公示。关于污染物减排量、减排比例的核算基数,工业企业应严格按照正常生产的日污染物排放量的330天折算,采暖锅炉和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算,移动源、扬尘按照如正常天气情况下日污染物排放量的365天折算,确保各项减排措施能落地、可操作、易考核。

20189月底前

 

环保局

科工信委、公安局、住建局、城管局,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

43

开展应急成效后评估工作

在典型污染天气预警响应结束后,组织开展污染天气应急成效后评估工作,对预警发布情况、预案措施落实情况以及响应措施的针对性和可操作性、环境效益等进行总结评估,总结经验、分析问题、查找不足,形成典型案例,制定改进措施。

2018

 

攻坚办

重污染天气应急相关单位、各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

44

科学实施工业企业错峰生产

2018年采暖季,对使用煤、焦炭等为燃料的铸造企业,实施停产。2018年采暖季,砖瓦窑(不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的加气混凝土切块砖企业)、陶瓷(不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料的)、岩棉(不含电炉)、石膏板(不含以天然气为燃料)、耐材企业(不含以电、天然气等清洁能源为燃料或无焙烧工艺的压制成型耐材企业),实施停产。2018年采暖季,对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上;原料药生产企业和生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序,原则上全部实施停产。

2018

 

科工信委

环保局、住建局农林局,各乡镇人民政府

 

城管局

毛洪伟

 

 

45

持续做好秸秆综合利用和禁烧工作

2018年底,全区秸秆综合利用率平均达到87%以上。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任,努力实现全区全年零火点目标。

2018

 

禁烧办

农林畜牧局、城管局、公安局,各乡镇人民政府

张宪德

张守海

 

 

46

坚持烟花爆竹禁限放管控

落实建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。区安监局、公安局、交通局、工商局要指导督促各地加强生产、运输、销售等源头管控,规范烟花爆竹销售网点管理。

 

2018

 

公安局

安监局、交通局、工商局,城管局、综合执法局,各乡镇人民政府

刁百闯

刁百闯

 

 

47

坚持一点一策一专班制度

强化重点区域管控。加强重点区域污染源巡查。根据重点区域污染源台账清单,结合空气质量数据指标变化情况,建立由内向外的逐企、逐家工地巡查抽查机制,确保重点区域企业、工地落实治理管控要求,坚决避免出现污染指数长期居高不下的问题区域,及时解决潜在突发局地污染。

2018

 

环保局

食药监局、工商局、督查局、城关镇

张树青

董伟

 

 

48

修订完善大气污染源排放清单

在前期初步清单基础上,按照国家大气污染源排放源清单编制要求,根据污染物种类、污染物源类、污染物区域等不同类别,修订完善涵盖全行业、多污染物以及包含污染源变化信息的全区大气污染物源排放清单。

2018

 

环保局

环境攻坚战有关成员单位、各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

49

高标准完成第二次全区涉气污染源普查工作

按照国家和省相关要求,强化普查领导机构,健全工作机制,保障工作经费,完善工作制度,强化软硬件建设,加强宣传动员。

2018

 

环保局

祥符区第二次全国污染源普查领导小组各成员单位

张树青

董伟

 

 

50

实施空气质量月考核

依据我区2018年环境空气质量改善目标,结合季节性气象条件,分解下达我区每月PM2.5PM10限值及优良天数的指标。加强空气质量监测研判分析,结合PM2.5PM10数据变化情况,及时采取针对性的有效措施,掌握工作主动,确保完成年度改善目标。

2018

 

环保局

城管局、综合执法局、住建局、公安局、交通局

张树青

董伟

 

 

51

宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》

大力宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》,宣传解读工业、燃煤、机动车等污染治理要求,加大违法惩处力度,为我区大气污染防治攻坚工作提供坚实法律保障。

 

2018

 

环保局

各乡镇人民政府

 

张树青

董伟

 

 

52

制定发布《祥符区大气污染防治2018-2020年工作方案》

按照国家《大气污染防治十三五规划》要求,结合《京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划》编制大纲精神和《开封市大气污染防治2018-2020年工作方案》,制定发布《祥符区大气污染防治2018-2020年工作方案》。

2018

 

环保局

环境攻坚各成员单位,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

类别

序号

工作事项

任务要求

完成时

间节点

完成

情况

牵头

单位

配合

单位

县级责任领导

部门责任领导

具体

责任人

情况

说明

1

水环境质量改善总体目标

主要出境河流惠济河毕桥断面化学需氧量≤55毫克/升,氨氮≤6毫克/升;祥符区汪屯桥排口断面化学需氧量≤50毫克/升,氨氮≤5毫克/升;淤泥河杞县王庄断面化学需氧量≤25毫克/升,氨氮≤1毫克/;城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类标准要求;城市建成区黑臭水体全部消除,力争完成黑臭水体的截污纳管工作;地下水质量考核点位水质级别保持稳定,全区水环境质量得到持续改善。

2018

 

攻坚办

环境攻坚各成员单位,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

2

深入开展城市黑臭水体整治

完成李太沟排污口整治、河道清淤疏浚工作

2018

 

住建局

 

 

城管局、环保局、水利局、农林局、有关乡镇人民政府

张国华

徐远勋

 

 

3

加快城镇污水处理设施建设与改造

继续推进污水处理厂和配套管网建设,新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准。

2018

 

环保局

发改委、住建局

、城管局、水利局

张国华

董伟

 

 

4

促进城镇污水再生利用

2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施。严格城市规划蓝线管理,加快推进海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境影响。

2018

 

住建局

城管局、发改委、科工信委、环保局、水利局

张国华

徐远勋

 

 

5

加强污水处理厂污泥处理处置

对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管,提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。

2018

 

环保局

 

发改委、住建局、城管局

张树青

董伟

 

 

6

完成重点水污染防治建设项目任务

朱仙镇污水处理厂配套管网建设,完善管网,提高运行负荷

2018

 

朱仙镇政府

 

王国杰

王国杰

 

 

7

加快淘汰落后产能

制定实施2018年度落后产能淘汰方案,完成年度任务。加快产业结构调整,严格落实国家产业政策,坚决防止新增过剩产能和落后产能。

2018

 

科工信委

发改委、环保局

陈国际

黄新生

 

 

8

严格环境准入

针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力,分区分类实施差别化的环境准入政策,2018年年底前,完成水资源、水环境承载能力现状评价。

2018

 

环保局

水利局、城管局、国土局

 

张树青

董伟

 

 

9

推动工业节水

对电力、化工、食品、造纸、纺织(染整)、皮革、电镀、制药等行业企业用水情况进行摸底调查,建立重点用水企业数据库;制定祥符区水效领跑者行动方案,发布祥符区重点行业水效领跑者标杆企业。

2018

 

科工信委

水利局

陈国际

黄新生

 

 

10

推动重污染企业退出

推动城市建成区内或沿河两岸现有化工、原料药制造、有色金属等污染较重的企业搬迁改造或依法关闭工作,要一厂一策制定工作计划,进一步细化时间节点,加快工作进度,完成年度工作任务。

2018

 

科工信委

 

发改委、环保局、住建局、国土局

陈国际

黄新生

 

 

11

提升产业集聚区污水处理水平

产业集聚区产生的污水要做到应收尽收,已建成投运的产业集聚区污水处理厂必须达到设计规模80%以上的运行负荷。同时做好污泥处理处置,确保污水处理设施稳定达标运行,提升产业集聚区污水处理水平。

 

2018

 

住建局

环保局、发改委、城管局、科工信委、国土局、水利局

 

 

张国华

徐远勋

 

 

12

推进农业农村污染防治

控制种植业污染。防治畜禽养殖污染。2018年年底前全区畜禽规模养殖场粪污设施配套率达80%以上;巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果,防止反弹。

2018

 

农林畜牧局

 

发改委、科工信委、国土局、环保局、水利局、质监局、财政局

张宪德

尚剑飞

 

 

13

治理农村生活污水

按照中央要求,实施乡村振兴战略,贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案,推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作,大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净(生态修复)工程建设。

 

2018

 

新城办

住建局

城管局

发改委、财政局、环保局、水利局、农林畜牧局

史军

张国华

李建立、徐远勋、毛洪伟

 

 

14

加强集中式饮用水水源地保护

保障饮用水源地水环境安全。加强饮用水环境监管和环境污染综合整治。做好信息公开。

2018

 

环保局

水利局

国土局、城管局、住建局、发改委、财政局、卫计委

 

张树青

张宪德

董伟、曹玉庆

 

 

15

保障农村饮水安全

落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价三同时制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。

 

2018

 

水利局

 

环保局、发改委、财政局、住建局、卫计委

 

 

张宪德

曹玉庆

 

 

16

防治地下水污染

调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。开展地下水点位质量监测工作,密切监控地下水质量变化。加油站等地下油罐应当使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏监测,防止地下水污染。

 

2018

 

水利局

环保局、商务局、财政局、国土局、住建局、水利局、农林局、工信委、安监局

 

张宪德

曹玉庆

 

 

17

推动落实河长制相关要求

保障河流环境流量;开展清河行动;节约保护水资源;逐步恢复水生态;开展骨干河道生态建设;加强河湖水域岸线管理保护

2018

 

水利局

发改委、环保局、城管局、国土局、工信委、农林畜牧局、科工信委、财政局、交通局、公安局

张宪德

曹玉庆

 

 

18

加强环境执法监管

严格环境执法监管,确保工业污染源全面达标排放防范水环境风险

2018

 

环保局

水利局、公安局、发改委、科工信委、国土局、城管局、农林畜牧局

张树青

董伟

 

 

19

农村环境综合整治

完成城关镇西范庄村、程寨村、黄龙寺村、独乐岗村,朱仙镇仰韶村、河东村、腰甫村、估依街村、西大街村,袁坊乡袁坊村、军张楼村,曲兴镇五闫村、曲兴村、后湾村、尚阳村、大蔡村、门八府,兴隆乡李大河村、一贴王村,仇楼镇马庄村、韩一村,罗王乡前虫村的农村环境综合整治任务。

2018

 

环保局

有关乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

20

畜禽养殖污染防治

完成开封县旺宝养殖场、开封市祥符区利平生猪养殖场、开封市祥符区玉兰畜牧养殖农民专业合作社、开封市祥符区康发良种养殖场、开封市祥符区宝真生猪养殖场、昌雨养殖场、李军养殖场、俊峰养殖场、葛海彬养殖场、刚强养殖场、宏胜养殖场、来福养殖场、绿源牧业养殖场、凯业养殖场、孙玉玲养殖场畜禽养殖污染防治任务

 

 

 

 

 

 

2018

 

畜牧局

各乡镇人民政府

张宪德

程崇立

 

 

类别

序号

工作事项

任务要求

完成时

间节点

完成

情况

牵头

单位

配合

单位

县级责任领导

部门责任领导

具体

责任人

情况

说明

1

土壤环境质量改善总体目标

2018年底前,土壤污染防治体系逐步建立,土壤环境风险得到初步控制;重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长;污染地块安全利用率达到90%。基本形成土壤环境监管监测能力。完成农用地土壤污染状况详查。启动一个土壤污染治理与修复技术应用试点项目,受污染耕地土壤治理与修复面积达到规定亩数(具体任务后续会明确到乡镇)。建立土壤污染地块名录。完成辖区固体废物堆存场所排查和疑似污染地块的初步调查工作。全面摸清辖区危险废物产生种类、数量、流向等信息,认真落实危险废物《规范化管理指标体系》的各项要求,危险废物产生单位规范化管理抽查合格率达到90%以上,经营处置单位规范化管理抽查合格率达到95%以上。完成2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作面积任务的20%;开展受污染耕地安全利用工作;启动1个农用地类或1个污染地块类土壤污染治理与修复技术应用试点项目。

2018

 

攻坚办

环境攻坚办各成员单位,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

2

深入开展土壤污染状况详查

完成土壤环境重点监管企业名单企业进行排查梳理,

2018310日前

已完成

环保局

各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

 

完成对辖区内土壤环境问题区域进一步梳理,将问题突出区域纳入土壤污染状况详查范围,补充布点。

2018320日前

已完成

环保局

各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

2018年年底前,完成农用地土壤污染状况详查工作,掌握农用地土壤污染的面积、类型、分布及其对农产品质量的影响。

2018

 

环保局

各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

3

建立土壤环境例行监测制度

 

基础点位的布设与监测。2018年年底前,完成各乡镇土壤环境质量监测基础点位和背景点位设置。

 

2018

 

环保局

国土局、区农林畜牧局,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

4

完成各乡镇土壤环境质量监测风险点位设置。

201810月底前

 

环保局

科工信委、财政局、国土局、农林畜牧局,各乡镇人民政府

张树青

董伟

 

 

5

重点监管企业自行监测

2018

 

环保局

科工信委

张树青

董伟

 

 

6

建立可食用农产品与土壤样品协同监测制度

 

2018年起,在产出可食用农产品安全利用类耕地监测点位中,选取特定监测点位,进行农产品与土壤样品协同监测,建立健全农产品质量安全检测体系,逐步提高检测能力。

2018年起

 

农林畜牧局

粮食局

张宪德

尚剑飞

 

 

7

建立灌区灌溉水质监测制度

编制祥符区灌区灌溉水质监测规划。开展灌区水质监测试点工作,2018年起在大型灌区渠首取水口设立监测点,根据夏粮和秋粮灌溉时间,每个大型灌区每年对灌溉水质监测2次,按照《农田灌溉用水水质标准》(GB5084-2005)有关要求,检测化学需氧量、镉、铅等16项基本指标,初步掌握我区大型灌区地表水灌溉水质状况。

20185月底前

 

水利局

农林畜牧局

张宪德

曹玉庆

 

 

8

以我区集中式饮用水水源地为重点,定期开展水源地及其周边土壤环境监测。

 

 

区环保局

 

张树青

董伟

 

 

9

建立林地、园地集中分布区域产出食用农(林)产品质量定期检测制度

配合省林业厅建立省、市、区三级林业用地土壤环境监测网络

2018

 

农林畜牧局

 

张宪德

尚剑飞

 

 

10

建立土壤环境事故应急监测制度

对于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件应按照《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)要求建立应急监测制度,确定应急监测污染物,了解污染程度,锁定污染范围,为事故处理提供依据,并按照有关要求对后续情况进行跟踪监测。

2018

 

环保局

 

张树青

董伟

 

 

11

加强土壤环境监测能力建设

乡镇级环境监测部门应具备土壤pH、阳离子交换量等土壤理化性质及铜、铅、锌、镉、铬等重金属检测能力。配备现场快速监测仪器设备,提高土壤样品现场监测能力。

2018

 

环保局

 

财政局

张树青

董伟

 

 

12

进一步强化土壤pH、全氮、全磷、全钾、有机质、颗粒组成、阳离子交换量等土壤理化性质检测能力

2018

 

农林畜牧局

财政局

 

张宪德

尚剑飞

 

 

13

完善监测装(设)备配置,完善水功能区监测实验室网络,完成水功能区监测实验室对全盐量、蛔虫卵数、三氯乙醛、丙烯醛项目进行扩项认证,提高灌溉水质检测能力。

2018

 

 

 

水利局

财政局

张宪德

曹玉庆

 

 

14

加强土壤环境监测人才队伍建设

完善检测人员配置,建立监测人员培训制度,各有关部门每年至少开展1次全市土壤环境监测技术人员培训,不断提高监测人员的综合素质和专业技术水平。培训内容包括土壤环境监测点位布设、样品采集、样品制备与流转、样品分析、监测数据分析评价与风险评估、土壤环境监测质量管理和土壤环境监测报告撰写等。

 

 

区环保局

国土局水利局农林畜牧局、各乡镇政府

张树青

董伟

 

 

15

强化受污染耕地土壤治理与修复

完成《开封市祥符区土壤污染防治攻坚战受污染耕地安全利用工作实施方案》《开封市祥符区土壤污染防治攻坚战重度耕地种植结构调整或退耕还林还草工作实施方案》《开封市祥符区土壤污染防治攻坚战受污染耕地土壤治理与修复工作实施方案》的编制印发工作。

20184月底前

 

环境攻坚办

环境攻坚各成员单位,各乡镇

张树青

董伟

 

 

16

完成规划和工作方案编制以及目标分解、任务落实工作

20186月底前

 

环境攻坚办

环境攻坚各成员单位,各乡镇

张树青

董伟

 

 

17

完成2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作面积任务的20%,开展受污染耕地安全利用工作,启动1个农用地类或1个污染地块类土壤污染治理与修复试点项目。

201812月底前

 

环境攻坚办

环境攻坚各成员单位,各乡镇

张树青

董伟

 

 

18

开展农用地土壤污染预警工作

成立领导机构。在开封市祥符区环境污染防治攻坚战领导小组制度内,建立开封市祥符区土壤污染预警工作联席会议

201810月底前

 

农林畜牧局

环保局

国土局

张宪德

尚剑飞

 

 

19

建立土壤污染预警专家咨询组,发挥专业技术人员在土壤污染评估、预警研判、预警响应、预警处置、预警解除等环节的技术支撑。

201812月底前

 

农林畜牧局

环保局

国土局、科技局、教体局

张宪德

尚剑飞

 

 

20

落实农业面源污染防治各项措施

积极实施化肥使用量零增长行动。2018年年底前,主要农作物化肥使用量增长率降至0.8%以下,测土配方施肥技术推广覆盖率达到81%,农作物秸秆综合利用率达到88%

201812月底前

 

农林畜牧局

财政局、环保局、统计局、工商局

张宪德

尚剑飞

 

 

21

开展化肥专项执法打假集中行动,严厉查处三无产品和假冒伪劣产品的违法行为。

2018

 

农林畜牧局

公安局、城管局、质监局、工商局

张宪德

尚剑飞

 

 

22

2018年,全区农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到37.1%,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到27.2%,农药有效利用率达到38.5%

2018

 

农林畜牧局

财政局、环保局

张宪德

尚剑飞

 

 

23

加强灌溉水水质管理,提高农业用水利用效率

2018

 

水利局

农林畜牧局

张宪德

曹玉庆

 

 

24

加快推动地膜标准体系修订和完善,严格规定地膜厚度和拉伸强度,加强监管,严格地膜标准执行,严禁生产和使用厚度0.01毫米以下地膜,坚决杜绝超薄地膜在我市流通,从源头上保证农田残膜可回收。

2018

 

农林畜牧局

工商局、质监局

张宪德

尚剑飞

 

 

25

以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,推行地膜以旧换新机制,开展可降解地膜示范应用。

2018

 

农林畜牧局

 

发改委、财政局、环保局

张宪德

尚剑飞

 

 

26

开展农药包装废弃物回收处理试点。

2018年起

 

农林畜牧局

发改委、财政局、环保局、工商局

张宪德

尚剑飞

 

 

27

推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作

2018

 

农林畜牧局

发改委、财政局、环保局

 

张宪德

尚剑飞

 

 

28

淘汰落后产能,严格控制重金属污染排放

全面排查生产装备水平低、环保设施简陋、污染治理效果差的重点行业小型企业,取缔不符合国家产业政策的小型制革、炼砷、炼汞、电镀、铅酸蓄电池、再生铅等生产企业和生产设施。

2018

 

科工信委

环保局

陈国际

黄新生

 

 

29

严格环境准入,严控新增污染源。新建项目审批实施增产不增污增产减污

2018

 

环保局

 

发改委

 

张树青

董伟

 

 

30

全面提升涉重金属排放行业企业清洁生产水平

落实清洁生产审核制度。对全区涉重金属重点企业进行5年一轮的强制性清洁生产审核(见附件),确保清洁生产审核率达到100%

2018

 

发改委

环保局、科工信委

张树青

薛金生

 

 

31

深化重点行业污染综合整治

完善企业含重金属废水污染防治措施

2018

 

环保局

科工信委

张树青

董伟

 

 

32

完善企业含重金属废气污染防治措施

2018

 

环保局

科工信委

张树青

董伟

 

 

33

含重点重金属危险废物的安全处理处置

2018

 

环保局

科工信委、安监局

张树青

董伟

 

 

34

建立调查评估制度

建立调查评估制度

2018

 

环保局

国土局、住建局

张树青

董伟

 

 

35

建立疑似污染地块名单

建立疑似污染地块名单

2018

 

环保局

科工信委、发改委、国土局、住建局、财政局

张树青

董伟

 

 

36

建立污染地块名录

建立污染地块名录

2018

 

环保局

国土局、住建局

张树青

 

 

 

37

严格污染地块流转及再开发利用环节的管理

将建设用地土壤环境管理要求纳入城乡规划管理工作,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。住建部门在编制城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,要充分考虑污染地块的环境风险,合理规划污染地块用途,明确地块用地类别。

2018

 

住建局

 

张国华

徐远勋

 

 

38

将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理工作。对未进行土壤环境初步调查的疑似污染地块,或污染地块未经详查、风险评估、治理与修复,或者经治理与修复但未达到相关规划用地标准的,不得核发土地使用证,不予实施土地收回、收购以及转让、改变用途等活动。

2018

 

国土局

 

张树青

于照民

 

 

39

加强建设用地土壤环境状况调查、风险评估、风险管控、治理与修复活动监管。

2018

 

环保局

 

张树青

董伟

 

 

40

将建设用地土壤环境管理要求纳入工程建设管理工作。对未经环境调查与评估的疑似污染地块、土壤环境质量不符合相关规划用地类别要求的工程项目建设用地,住建部门不予发放建设工程施工许可证

2018

 

住建局

 

张国华

徐远勋

 

 

41

加强污染地块治理修复过程的风险管控

开展治理与修复的污染地块,土地使用权人应当根据土壤环境详细调查报告、风险评估报告等,污染地块治理与修复期间,土地使用权人将治理与修复工程方案的主要内容通过网站等便于公众知晓的方式向社会公开;治理与修复期间,土地使用权人或者其委托的专业机构应当设立公告牌和警示标识,公开工程基本情况、环境影响及其防范措施等。治理与修复工程完工后,土地使用权人应当委托第三方机构按照国家有关标准规范,开展治理与修复效果评估,编制治理与修复效果评估报告,及时上传污染地块信息系统,并通过网站等便于公众知晓的方式公开,公开时间不得少于两个月。

2018

 

环保局

 

张树青

董伟

 

 

42

落实暂不开发利用污染地块风险管控

组织划定管控区域,设立标识、发布公告,开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测;发现污染扩散的,有关责任主体及时采取污染物隔离、阻断等环境风险措施。

 

2018

 

国土局

 

 

环保局、水利局、住建局

张树青

于照民

 

 

43

对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块内现存的遗留污染物、废弃原材料和成品及半成品,污染地块土地使用权人应在勘测的基础上制定清理及安全处理处置方案,并实施清理和安全处理处置及相应防控措施。

2018

 

环保局

 

张树青

董伟

 

 

44

对于受到地下挥发性污染物蒸汽入侵影响的建筑物,可采用密封阻隔、被动排气、室内通风、室内增压、底板下减压等方式阻隔污染物进入室内。对环境风险等级高、严重威胁集中式饮用水水源的污染地块也可采用居民迁移、提供饮水用水、住宅周边的污染物阻隔等方式和措施进行有效风险防范。

2018

 

环保局

国土局、水利局

张树青

董伟

 

 

45

加强工业固体废物处理处置与综合利用

在全区范围内开展尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所排查工作,20186月底前完成排查工作。完成排查后,明确责任主体,对不规范、存在安全隐患、有环境风险的堆存场,责任主体应于201811月底前完成防扬散、防流失、防渗漏等综合整治方案制定工作。

2018年起

 

环保局

发改委、科工信委、安监局

张树青

董伟

 

 

46

开展大宗固体废物资源化利用

2018

 

发改委

科工信委、环保局、安监局

张树青

薛金生

 

 

47

开展多种废弃物协同治理试点工作

2018

 

环保局

发改委、城管局、科工信委

张树青

董伟

 

 

48

严格监管,提高危险废物处理处置能力

建立健全危险废物重点监管单位信息库

2018

 

环保局

环境攻坚相关成员单位

张树青

董伟

 

 

49

全面提升危险废物监管水平

2018

 

环保局

环境攻坚相关成员单位

张树青

董伟

 

 

50

加强医疗废物环境监管力度

2018

 

卫计委

环境攻坚相关成员单位

刘振松

刘小兵

 

 

51

积极推进全区危险废物集中处理处置工作

摸清全区危险废物处理处置布局;以危险废物产生集中区域为重点,积极推进全市危险废物集中处理处置工作。

2019年年底前

 

环保局

 

 

发改委

科工信委

公安局

卫计委

张树青

董伟

 

 

52

加强生活污染源管控

建立生活垃圾分类组织推进体系,探索符合我区实际的生活垃圾分类管理标准体系,制定出台我区生活垃圾分类实施方案

2018年年底前

 

城管局

发改委

环保局

张国华张树青

毛洪伟、薛金生

 

 

53

落实限制一次性用品使用制度,制定配套政策。

2018年年底前

 

发改委

 

张树青

薛金生

 

 

54

完成全区停用和已封场的生活垃圾填埋场所排查,摸清其数量及分布情况。

2018年年底前

 

城管局

 

张国华

毛洪伟

 

 

55

指导安全处理生活源分类收集到的含重金属废物,对生活垃圾填埋场周边土壤环境状况进行调查评估。

2018

 

环保局

 

张树青

董伟

 

 

56

做好土壤污染攻坚科技支撑资金筹措和宣传教育工作

 

推进科技支撑各项重点工作,大力开展土壤环境保护宣传教育

2018

 

宣传部

文广新局

各单位、各乡镇

强国辉

张军

 

 

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