通许县:战疫情 砥砺前行 谋发展 奋楫争先
  发布时间:2020-10-18   字体大小 【

今年以来,通许县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展,牢牢把握县域治理“三起来”科学内涵,坚持“稳中求进”总基调,围绕“1812”总体工作思路,坚决打赢三大攻坚战,持续推动县域经济在高质量发展道路上行稳致远。上半年,通许县固定资产投资同比增长2.7%;规模以上工业增加值同比下降5.3%;社会消费品零售总额同比下降12.5%;一般公共预算收入完成4.78亿元,同比增长2.1%,其中税收收入2.62亿元,税收占比54.9%;一般公共预算支出17.02亿元,同比增长9.6%。

疫情防控和复工复产统筹兼顾

扎实做好疫情防控。通许县县、乡、村三级以最实的作风、最严的纪律落实排查和管控责任,县城70多个网格作用明显,乡村两级逐个排查武汉等外地返乡人员,为联防联控工作打下了坚实基础。坚持科学防控、精准防控,在县境8个出入口、城内12个片区、304个村(社区)全部设置了疫情防控值班岗,实施“五户一保、十户一联”制度,为打赢打好疫情防控阻击战筑牢了坚实防线。在疫情防控最为吃劲的阶段,按照“五个早”“六个最严格”“五个一律”等要求,不断升级管控措施,从交通全停运到道路全封闭,从“内防”到“内外联动”,从返乡人员居家14天隔离到“四类人员”硬核管控,对防止疫情蔓延起到了强有力的作用。第一时间成立防控救治专家队和应急医疗队,把县人民医院作为定点救治医院,启用县中西医结合医院为备用医院,实行最严格的防控救治措施,确保了通许县确诊病例在全市率先治愈。

稳定推进复工复产。在确保疫情可控的前提下,严格落实复工复产“五个一”服务机制,逐步恢复经济社会发展秩序。同时,严格落实支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策,开展落实情况“回头看”,确保应享尽享。截至2020年6月22日,共计13户纳税人享受减免税优惠,优惠金额2510.35万元。

三产全面发展

工业经济平稳运行。通许县持续坚持以高新区为载体,按照《省委省政府办公厅关于开发区体制机制改革创新的意见》等文件要求,积极探索“管委会+公司”模式,成立开发公司,实行市场化运作,实现资源要素最大优化。1~5月,高新区工业增加值6.8亿元,增长17.2%;主营业务收入18.67亿元,增长7.6%;固定资产投资完成18.5亿元,增长3.1%;税收4500万元。投资5亿元的丽星食品三期厂房正在装修,投资3亿元的建祥木业二期项目正在洽谈中,投资5.2亿元的青和铝材项目一期已建成投产、二期正在建设中,投资两亿元的海大饲料二期项目主车间主体结构已经封顶,投资两亿元的广东天浩实业有限公司智能救援机器人项目已经签约。

农业基础更加坚实。夏粮生产保持稳定,全县58.8万亩小麦平均单产447.3公斤,总产26.3013万吨,单产和总产分别比去年增加20.1公斤和1.0965万吨。大力实施农业综合开发项目,完成3万亩高标准农田招投标工作,完成农业水价综合改革任务12万亩,占全年任务的84.9%。现代农业发展迅速,绿色食品认证企业两家,全省“四优四化”优质小麦豫中片区现场会在通许县召开。全县规模化养殖场达685个,猪、牛、羊、禽的存栏量分别达51万头、两万头、22.6万只和279万只,出栏量分别达81万头、2.2万头、32.8万只和400万只,肉、蛋、奶产量分别达8.2万吨、1.4万吨、2.2万吨。

服务业发展势头良好。坚持以特色商业区为载体,着力构建与工业化相配套、与城镇化相吻合的现代服务业发展体系,逐步形成了以紫荆新天地为重点的一体化商圈,以华保为重点的农贸批发市场,以金达为重点的建材批发市场,以简美美家、国奥广场为主的家居批发零售市场等充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的服务业发展格局。着力发展电子商务、“互联网+”等新业态、新模式,县、乡、村三级电商物流网络体系建设全覆盖,邮政物流园实现农产品销售上万吨。今年上半年,共引进省外资金1.6亿元,完成固定资产投资3.3亿元、税收1689万元。碧桂园、渝创民族商贸城、国奥广场、鸿海国际广场等项目建设快速推进。

改革开放纵深推进

持续加大招商引资力度。通许县围绕主导产业,坚持大员上阵,大力开展精准招商、补链招商、以商招商,组织参加厦洽会、清明文化节和菊花文化节等重大招商活动。引进5000万元以上项目10个,其中,引进5亿元以上项目5个、10亿元以上项目两个。利用外资2050万美元,利用省外资金37亿元;实现出口创汇8950万元。

深入落实改革举措。相继出台工程项目“便捷开工”审批改革实施方案、深化工程建设项目“便捷开工”改革“1322”实施方案等文件,打造了企业开办集成服务平台,采取前台综合受理和“店小二”免费代办方式。推行重大项目网上全程办理,将审批流程整合为4个阶段,审批办结时限压缩至59个工作日。持续推进“放管服”改革,进一步梳理了行政审批事项,目前保留行政许可和政务服务事项1140项。继续推动“证照分离”改革,推进数字化政府建设,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,持续提升“互联网+政务服务”水平。深入实施农村集体产权制度改革,全县清理集体资产总额34336.13万元,其中经营性资产4053.17万元,集体土地总面积105.7万亩,农用地面积89.66万亩,界定集体成员65.6968万人,全县304个行政村全部设立村级股份经济合作社并挂牌发证。

强力推进重点项目建设。2020年,全县谋划实施重点项目120个,项目总投资303.8亿元。2020年,计划完成投资150.6亿元,纳入省市重点项目管理的项目共41个,年度计划完成投资86亿元。重点项目建设进展顺利,上半年,累计完成投资53.7亿元,完成年度计划的62%。积极组织开展重大项目集中开工活动,同时加大全县重点项目的谋划工作力度。

城乡面貌明显改善

全面改善城市基础设施。通许县新改建金邢路、丽星路、咸平大道东段北侧等道路,打通行政路西出口,改造升级迎宾大道,实施行政路至五里铺转盘道路提升工程。完成县城城区截污工程、护城河、截污纳管综合治理工程,新建金邢路污水提升泵站1座,县城污水管网实现贯通。完成了护城河、迎宾大道南段、丽星路绿化工作任务。境内“三河三湖”互联互通,生态水域面积达4000亩,绿化覆盖率达33%。深入推进国土绿化行动,国土绿化累计完成造林面积24431.3亩,占市下总任务的126.4%。其中,完成生态廊道绿化工程4001.5亩、县城绿化工程462亩、乡村绿化工程15163.1亩、防风固沙林工程4804.7亩。

提升城市精细化管理水平。数字化城市管理工作运行良好,上半年处置城市管理问题4.8万余件,处置率98.53%。对“八乱”现象进行全面清理整治,清除乱贴乱涂乱画小广告8000余处,治理店外经营2360余处、占道经营750余个、流动摊贩640余个。大力开展“两违”集中整治工作,依法拆除违建14522.85平方米。

乡村振兴战略稳步实施。着重统筹“五个振兴”,实施乡村振兴十大行动,着力打造一条乡村振兴示范带。大力发展乡镇经济,实施乡村振兴建设项目,突出乡镇招商,加快现代农业产业园建设,每个乡镇规划建设1个百亩产业园区。探索组建乡镇综合发展平台公司,提高乡镇发展保障能力。加大农村人居环境改善力度,顺利通过省级农村垃圾治理达标验收。持续推进厕所革命,新改建农村户厕2346座。

社会各项事业协调发展

决战决胜脱贫攻坚。全县建档立卡户共计10745户38059人,其中已脱贫9950户36060人、未脱贫795户1999人,贫困发生率由2014年的5.38%下降至0.35%。全面落实教育扶贫政策,2020年发放建档立卡贫困家庭学生春季各类教育资助资金11492人次549.83万元。发放2019年“雨露计划”秋季职业教育补贴927人139.05万元。全县贫困人口城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,截至5月底,贫困人口住院医疗费用累计补偿3374人次2534万元,报销比例始终在90%以上。慢性病鉴定常态化开展,门诊慢性病共补偿建档立卡贫困人口14507人次296万元。全力推动2020年存量危房“清零”行动,截至5月底,277户存量危房清零任务全部高质量完成,拨付资金208户,资金拨付率达75%。加大科技扶贫力度,开展培训农业实用技术150余场次,受训群众4000余人次,成功申报开封市2020年度农业特色产业科技示范基地4家。深入实施产业扶贫,实施产业扶贫项目62个,已完工59个,资金规模达5157.2万元,资金占比61%。6家省市龙头企业,共带贫5152户。持续发挥“设施农业+”优势,已完成新建设施农业大棚631座。

大气污染防治攻坚战效果显著。常态化推进“散乱污”动态清零、全域禁煤、施工扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、“非硬即绿”等专项整治,PM2.5、PM10、优良天数持续保持“两降一升”。全面落实“水十条”,持续开展河长巡查和“清四乱”行动,对护城河、惠贾渠、涡河故道等流域进行了综合治理。认真落实“土十条”,深入开展固体废物排查整治,强化农业面源污染治理,实施化肥农药减量化行动,全县畜禽粪污资源化利用率稳步提升。

科教文卫全面提升。上报“四个50”企业15家,申报2021年河南省先进制造业发展专项资金项目5个。实施义务教育阶段学校全面改薄和长效机制项目,完成新一高的搬迁,御景湾幼儿园建成即将投入使用,曙光中小学项目建设稳步实施。发放2020年建档立卡贫困生春季资助金549.83万元,惠及学生11492人次。认真落实文化惠民工程,送戏下乡艺术团开展公益性演出100场、通许县舞台艺术送基层55场、宣传党的十九大精神演出20场、戏曲进校园21场、为全县304个行政村放映公益电影1488场。积极推进公共卫生服务建设,拨付基本公共卫生服务资金1968.88万元。

社会保障扎实有力。2020年新增城镇就业人员2710人,完成目标任务数的55%。失业人员再就业完成610人,完成目标任务数的50%。安置困难人员就业223人,完成目标任务数的56%。创业担保贷款完成3965亿元,完成目标任务数的60%。支持企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业,累计支出就业补助资金890万元。城镇登记失业率2.08%,低于4.5%的市定控制目标。加大城乡居民养老保险力度,全县参保人数11.8万人。

独特优势

通许县位于开封市东南部,总面积767平方公里,辖5镇6乡1个街道办1个省级高新区,总人口69万人。近年来,在“一带一路”战略的时代背景下,通许县借助中原经济区、航空港经济试验区、河南自贸区开封片区上升为国家战略等发展大势,抢抓机遇,顺势而为,不断集聚发展优势。

目前,全县上下坚持“1812”总体思路,围绕打造“制造业转型升级先行区、农畜产品生产加工输出基地、生态休闲宜居城市”的发展定位,着力推进经济高质量发展。

通许县有丰厚的政策红利。作为开封南部经济带的中心,通许县正在不断刷新自己的名片。相继荣获全国平安建设先进县、全国土地集约节约利用示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、省级出口木制品质量安全示范区、省对外开放先进县等称号。在财税、土地等方面带来了一系列政策红利。在资金方面,一块块金字招牌,使各级财政用于扶持产业发展的专项资金,在同等条件下向通许县倾斜。在用地方面,作为省高新技术产业开发区,仅土地一项就可以为企业降低30%的成本;作为全国土地集约节约模范县,通许县的建设用地指标更加充裕,目前土地储备2200亩。

通许县有显著的区位优势。通许自古就是交通要塞,通许之名就取自“汴京”直通“许国”故地之义。如今的通许县,区位更加优越,3条高速公路交织互通,大广高速将在县城东北部加设一个高速口,3条省道穿县而过,3条铁路毗邻县境,形成四通八达的交通网络。无论是从通许“通”字的历史寓意还是从“得中原者得天下”的战略思维,布局通许都是很好的选择。

通许县有优美的生态环境。通许县坚持围绕水和绿做文章,实施了引黄调蓄、护城河综合提升等重大工程,“三河”“三湖”融汇贯通。规划建设国储林18800亩,建成生态廊道82公里,打造了“水在城中流,城在林中建,路在绿中行”的宜居环境。目前,城区生态水域近4000亩,城市绿地率30%,先后获得省卫生县城、省园林县城等称号,相信在通许县居住创业,您赢得的不仅是财富,更是健康和快乐。

通许县有丰富的物产资源。通许县土质肥沃、雨量充足,自古就有中原“小粮仓”的美称,盛产优质小麦、玉米等粮食作物和花生、大蒜、胡萝卜、西瓜等经济作物。近年来,该县积极推进赵口灌区二期等重大水利灌溉工程建设,粮食产量连年增收,9类农产品获得国家农业部无公害认证,“通许小麦”“丽星粉皮”“金丝汴菊”等绿色食品远销全国,被授予国家优质小麦生产基地县、国家生猪调出大县和省农业标准化示范县等称号。同时,通许县人力资源优势明显,是省劳务输出基地、省职业教育强县,可以有效保障企业的用工需求。丰富的资源优势是您投资创业、事业成功的重要保障。

通许县有良好的创业平台。高新技术产业开发区规划面积16.5平方公里,建设智能制造产业园、农副产品深加工产业园、板材家具产业园及物流园等。特色商业区规划面积1.8平方公里,特色鲜明、商贾云集、功能完善、布局合理,致力于打造豫东一流的现代服务业集聚区。文化教育园区规划面积1.5平方公里,致力于建设办学规模两万人以上,集学前教育、义务教育、高中教育、职业教育及文化休闲于一体的综合园区。今年,通许县又完成了新一高的搬迁。这些平台,将成为您最佳的创业载体。

通许县有优越的发展环境。通许县坚持以极简审批、极速效率、极优服务和极严约束效果为目标,积极推进“四减”(减材料、减环节、减时限、减跑动次数)工作,全面实行平台之外无审批,实现“一门集中、一窗受理、一网通办、一次办结”。实行重大项目建设并联审批工作机制,建立“便捷开工审批集成服务平台”,推行重大项目网上全程办理,审批办结时限压缩至59个工作日,叫响了项目落地的通许速度。

主要发展产业

智能制造产业。该产业是省重点产业集群、开封市十大产业之一。目前,通许县拥有东啟新能源、金诺车业、增浩科技等众多知名企业。下一步,通许县将在这一领域广泛开展合作,努力形成更加完整的产业链,加快建设成为开封制造业转型升级先行区。

农副产品深加工产业。通许县粮食总产近40万吨,无公害蔬菜种植面积30万亩。目前,通许县拥有丽星食品、海壹食品、上都粉业、宇东粉业、牧原牧业等龙头企业15家、农业产业集群4个。丽星食品年产酸辣粉3000万箱,是全国最大的酸辣粉生产基地。围绕产业提升,通许县又规划建设了2.6平方公里的食品及农副产品深加工专业园区,并在每个乡镇建设现代农业产业园区。下一步,通许县将继续依托资源优势,着力在食品生产,胡萝卜、辣椒种植及深加工等方面寻求合作,全力打造河南农副产品深加工基地、国家级农业示范基地。

木材家居产业。紧抓精装房地产的机遇,围绕延链、补链、强链,通许县认真梳理板材家具链条,以建祥装饰产业园的家装材料、康森木业的板材、纳森木业的木地板、嘉州木业的实木家具为核心,按照“缺什么补什么”的原则,着力在引进精装房地产产业链关键环节、核心企业和上下游配套板材家具企业上实现突破。

纺织服装产业。纺织服装是通许县传统优势产业,目前,拥有业勤服饰、恒源布业、凯昌制衣等企业20多家,形成了“纺纱—织布—加工—制衣”一条龙产业格局。今后通许县将以“延长产业链条、发展终端产品、提高产业层次”为主攻方向,重点发展面料、印染、休闲服装、高档家纺等高端产品,壮大产业集群,促进产业升级。

高新技术产业。通许县地处中原,交通便利、资源丰富,打造“硅碳负极材料为代表的新能源产业和POE通信技术为代表的电子技术产业园区”具有不可代替的区位优势。产业园旨在打造一个集科研、生产、加工、销售、设计安装、检测、维保、仓储、物流配送等全行业上下游的“一站式生态产业链”。该项目选址位于高新区,一期规划占地面积200亩,二期、三期分步推进,产业园总面积预计2000亩至3000亩,入园企业超过150家,总投资超过50亿元,带动就业10万人次,年产值规模达150亿元,年利税不低于30亿元。通许县委、县政府将在土地、税收、资金、政策等方面给予投资者最优的服务和支持。

重点PPP项目

涡河故道邢岗引黄调蓄工程。该工程位于行政新区,地处涡河两岸,是集生态保护、生态休闲和高端商务开发于一体的综合区,规划环湖开发面积1800亩、水域面积600亩。通许县将重点引进战略投资者,将片区建设成为一个生态环境友好、配套设施齐全、地标建筑突出的高端城市功能区。(记者 赵虎)

来源:开封日报  责任编辑:郭栋 【打印此文】 【关闭窗口】
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